1.目指すべきは、本人の力を引き出し、切実なニーズに応えること。 2.そのためには、地域の身近にある資源を活用し、公的サービスのケア（点の関係）を地域に広げなければならない（面の関係）。「つなぐ」役割が必要。 3.地域を理解し、地域で理解されること。そのためには、仲間を増やす仕掛け、工夫が必要。
